制度建设-【国家食品药品监督管理总局高级研修学院“三重一大”议事规则(试行)】

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国家食品药品监督管理总局高级研修学院

三重一大议事规则(试行)

 

第一章   

第一条  为进一步加强党政领导班子民主集中制建设,规范决策程序,充分发挥集体领导的作用,确保各项决策民主化、科学化和规范化,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党纪法规和上级文件精神,结合学院实际,制定本规则。

第二条  本规则适用于党政领导班子研究决定 三重一大事项,即重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金的使用。

第三条  党政领导班子研究决定三重一大事项,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,实行集体议事。必要时可进行会议表决。

第二章  议事决策的主要内容

第四条  经学院党政领导班子集体决策的三重一大事项主要包括:

(一)重大决策方面。1.贯彻落实党的路线方针政策、法律法规及总局党组及上级有关部门的重要部署、重要会议和文件精神;2.酝酿全局性的中长期发展规划、重大工作部署;3.研究决定学院党政领导班子自身建设和党风廉政建设方面的重要事项;4.研究内设机构职能设置及人员编制等方面的重要问题,审定党政领导班子成员的分工及调整;5.研究决定对职工切身利益可能产生重大影响的事项;6.其他需要党政领导班子集体研究决定的重大事项。

(二)重要干部(人事)任免方面。1.研究人才队伍建设重要问题;2.按照干部管理权限,研究决定干部(人事)的任免、推荐、考核、表彰、奖励和处分等重要事项;研究决定干部(人事)的培养、选拔、交流、教育、管理和监督中的重要问题;3.其他需要党政领导班子集体研究决定的人事问题。

(三)重大项目安排方面。1.审定重点建设项目投资、项目资金安排、金额较大的物品支配和资产处置;2.其他需要党政领导班子集体研究决定的重大项目安排。

(四)大额资金使用方面。1.审定年度部门预算编制和预算调整追加;2.审定超过10万元以上非常规及100万以上常规大额资金支出;3.其他需要党政领导班子集体研究决定的大额度资金使用事项。

第三章  集体决策的机制和程序

第五条  实行学院党委书记负责制,凡属三重一大事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,通过党委会或党政联席会集体研究决定。

  第六条  民主决策程序

  1.涉及重大决策问题,提交决策之前,要根据具体情况,经过必要分析和可行性论证,并在充分听取各方面意见的基础上,制定出具体方案,提交会议集体讨论。

  2.涉及重要干部任免,在决策之前,须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序。

  3.涉及重大项目安排,必须由承办部门在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告,经分管院领导审阅同意后,提交会议讨论决定。

  4.涉及大额度资金使用,必须由使用部门拟定支出计划或报告,经学院财务部审查提出意见,提交会议讨论决定。

第四章  集体决策规则

第七条  认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

第八条  凡需通过党委会或党政联席会决策的事项,任何人不得以任何其它形式替代。

第九条  通过党委会或党政联席会决策的事项凡是属于重大议题或重要人事任免,出席人数需达到或超过应出席人数的三分之二,会议方可举行。

第十条  集体决策议决事项,党政班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的可以书面形式表达意见。主要负责人应在其他成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项,重大议题或重要人事任免事项表决,以同意意见(或赞成票)超过应到会人数的三分之二为通过。

第十一条  对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。

  第十二条  在讨论与本人有关的议题时,本人应主动回避。

  第十三条  集体讨论决定三重一大事项时,要将决策事项、决策程序、决策结论、决策实施等以会议议程、记录、纪要、决定等形式留下文字性资料存档备查。必要时,将决策情况向上级报告或备案。

第五章  决策的执行和监督

  第十四条  三重一大事项经党委会或党政联席会决策后,由学院领导按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由党委会或党政联席会明确牵头领导。

第十五条  个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由党委会或党政联席会重新作出决策。如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时报告,未完成事项如需党委会或党政联席会重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。

第十六条  党委或党政联席会须按要求向上级部门报告贯彻落实三重一大事项的执行情况,党政领导班子成员要将贯彻落实三重一大情况列入领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

第六章  责任追究与考核

  第十七条  有下列情形之一的,应追究责任:

  (一)除紧急情况外,对于应集体讨论决定的事项未经集体讨论,由个人或少数人决定的;

  (二)擅自改变集体决定或不按集体决定执行,造成较大影响和损失的;

  (三)执行决策过程中,发现异常情况未及时请示汇报或做出补救措施的;

(四)其他违反 三重一大事项集体决策制度的情况。

第十八条  贯彻执行“三重一大”议事规则的情况,列为党建工作责任制和干部年度考核的重要内容。

第七章   

第十九条  本规则由党委办公室负责解释,自发布之日起施行。

 

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